【求索】流动政务厅 创新解民忧

　　阮爱清

　　最近，“龙港流动政务厅”成为一道亮眼的风景。一辆改造过的政务服务车，在龙港西排农贸市场门前，为市场商户办理营业执照变更；住在偏远的瑞联社区超过70岁的老人，可以在家门口办理老年公交卡。每一位享受服务的群众都竖起大拇指点赞。

　　“流动政务厅”的创新，打破传统政务服务的物理空间和时间限制，以主动服务、灵活适配和多维协同为核心特点，体现了一系列创新实践，实现了从“你来”到“我往”，从“工作时间”到“预约时间”，从“固定窗口”到“流动服务”的突破创新，成为了“勇创新、解民忧，为民服务新举措；送温暖、得民心，改革路上好榜样”。

　　三个层次解读“政务创新”

　　从实践和执行的层面，体现政务创新的实践论。这个项目是“体民情、察民意、解民忧”的典型案例。体民情察民意指的是流动政务厅的创新，是针对群众的痛点堵点。一是群众办理时间上有困难；二是特殊群体和偏远地区群众办事情困难；三是需求量相对集中的周期性事项的办理。针对这些痛点难点。龙港创新流动政务厅的解决办法，执行下来，效果很好，每一个老百姓都非常的满意，没有一个不叫好。实践是检验政务创新的最好方式。

　　从能力与路径层面，体现政务创新的方法论。流动政务厅充分体现了改革创新、科技赋能、迭代升级。改革创新是指，在解决问题思路上，从时间、空间、对象上进行突破创新。科技赋能是指不断挖掘数字政府建设的已有成果，包括数据库建设、网络等数字基础设施建设。迭代升级是指，流动政务厅的服务从一件事情的办理拓展到一类事情，从固定时间拓展到预约式，从常态化的周二、周四加上预约并提前公示，从“最多跑一次”到“一次都不用跑”。

　　从信念和精神层面，体现政务创新的价值论。流动政务厅体现了“主动感知、主动谋划和主动推进”的三个主动。从这个案例可以看到我们基层党和政府主动不断挖掘现有痛点，在现有的条件上进行改进升级，体现“不断进取永不满足”的精神，在为群众办实事的事情上不断进取，在为人民服务这件事上永不满足。我们党和政府主动了解和攻克群众难点堵点，体现出社会主义的本质特征，充分展现了创新的价值追求。

　　流动政务厅的创新不仅体现在物理空间的突破，更通过技术赋能、流程重构和场景适配，实现了政务服务从“被动受理”到“主动服务”的转变。其核心价值在于以用户需求为中心，通过灵活性和精准性提升治理效能。未来将进一步探索AI、大数据与政务服务的深度结合，推动政务服务向智能化、智慧化发展。

　　展望AI赋能的“未来政务创新”

　　AI的快速发展，“数字化+”“智能化+”为政务服务创造了新的创新空间。大胆展望，AI赋能的未来政务，随着多模态交互、政务云与大数据的深度融合，以DeepSeek-R1为代表的AI工具支持快速适配不同政务场景，必定为人民群众带来更多幸福的体验。展望AI赋能的“智能政务”，将带来五个方面的效应。

　　一是提升服务效率与响应性。智能政务支持智能审批、政策推演等功能，将不断提升政务效率。例如，高频事项通过AI预审；智能语音与语义理解，节约办理时长。12345智能热线、政务助手等应用，通过自然语言处理精准捕捉用户需求，提供即时答复。在突发事件或特殊时期(如疫情)，智能政务可快速部署流动政务至重点区域，提供应急审批服务。

　　二是增强服务个性化与主动性。智能政务利用大数据分析用户行为，提供个性化服务；通过智能客服、智能搜索等功能，提升群众体验。例如，通过大数据分析，智能政务能够主动识别用户需求并推送相关服务，从被动服务向主动服务转变。可以利用流动服务车或流动站点，将政务服务延伸至偏远农村及老年群体，为残疾人、老年人等特殊群体提供上门办理服务，弥补数字鸿沟，更好地覆盖城乡与特殊群体。

　　三是体现动态性与迭代性。AI还有重要的功能，帮助动态地优化流程与方案，这需要依赖更加完善的数据收集，对基层情况的更全面准确地掌握。政务服务的普惠化与群众的积极参与性，使得服务积累的海量数据，反哺智慧政务平台，促进智能政务优化，形成服务与技术不断迭代的良性循环。

　　四是提高服务前瞻性和预见性。智能政务将更加体现个人和企业的生命周期特点，体现出前瞻性和预见性，更加贴心，体现温情的“人味”。例如，根据医疗相关信息判断群众家庭即将陷入困境，提前干预提供支持系统和资源。依据企业体检信息预判企业即将进入某个阶段，提前为之提供相关的政务服务信息。又如，创新更多政务服务，从事后检查监督提前到事前服务指导。

　　五是体现服务的生态性和集成性。智能政务能够更高效地整合多部门联办事项，并形成集成套餐式服务，形成更多的“一件事一次办”的集成服务。智能化可以助力政企合作生态构建，引入社会力量(如第三方技术公司、志愿者团队)参与政务服务，不断提升专业性与服务广度。

　　政务创新如何成功，我们看到了要充分发挥“数字化+”和“智能化+”的助力和赋能，同时更要看到创新背后的动力机制。习近平总书记说过，“对老百姓来说，他们身边每一件琐碎的小事，都是实实在在的大事，有的甚至还是急事、难事。”这正是政务创新的源源不竭的动力源泉。

　　作者单位：中共温州市委党校