【求索】数智时代新兴领域党建工作的新挑战新方法

　　武丽丽 郑智成

　　数字与人工智能时代，技术创新与社会变革迅猛叠加，新兴领域蓬勃发展，形态多样的新经济组织、新社会组织、新就业群体迅速涌现，但新兴领域党组织工作覆盖却较为薄弱，党建工作遭遇诸多挑战。如今的数智时代中，社会媒体用户规模庞大、信息来源复杂、传播速度较快、治理难度颇高，网络热点负面舆情很容易对社会大众心理造成不良影响，一些敌对势力可能针对政府治理伺机发动网络认知战，这对新兴领域党建工作提出迫切要求。中央社会工作会议提出，要把加强新兴领域党建作为重中之重，加强统筹协调，坚持分类指导。新形势下，新兴领域党建工作要开拓新思路、探索新方法，推进党的组织工作持续向基层末梢延伸。

　　抓好新兴领域党建是新时代党的领导的客观要求。新兴领域劳动者是不可忽视的社会治理新力量，党的领导需要贯穿到新兴领域劳动者所在的各方面及全过程，团结调动新兴领域从业者的积极性、主动性和创造性，充分发挥党密切联系群众的政治优势，筑牢党的执政之基、扩大党的群众基础，确保党的长期执政和国家长治久安。抓好新兴领域党建，充分体现党对这一社会群体的思想引领和关心关爱，保障其合法权益不受侵犯。新兴领域党建也有利于有效组织及引导新就业群体的基层治理及城市建设工作，凝聚新生社会群体，助力提升社会管理效能。

　　抓好新兴领域党建是服务国家高质量发展的支撑保障。2023年，我国“三新”经济增速高于GDP增速1.8个百分点，新兴经济带动了改革开放新时期经济结构、产业布局、就业生态的历史性变革。在进一步深化改革、高水平对外开放、国际竞争压力增加的背景下，新兴领域经济持续发展、产业链价值链系统重塑的意义十分重大。新兴领域党建能有效将党的政治优势和组织优势转化为社会治理效能，推动新一轮产业转型升级及资源优化配置，完善非公领域党建工作格局，为创造良好的社会商业环境提供保证。

　　目前，新兴领域劳动者大多凭借网络技术独立工作，呈现出网络时代党组织工作去中心化特点，即组织数量规模庞大、就业转换周期较短、企业转型重组频繁，劳动者普遍与第三方用工单位建立新型生产关系，导致流动党员的党组织转接工作缺乏中心力量和有效机制，加大了党员管理难度。现实生活中，网约车、外卖员、快递员等人员主要是年轻群体，观点认知更注重个人体验和个性追求，日常工作依托于网络空间，时间和地点流动性强，固定场所和时间的党组织生活协调难度大。培养个体认同感和凝聚向心力、保证党员生活的质量和次数成为新兴领域党建工作需要迫切解决的难题。数智时代加强新兴领域党建工作需要聚焦三个方向发力。

　　在理论政策层面，要对新兴领域群体进行深入跟踪调研，对象包括网络平台、用工机构、创业园区等，详细了解党员群众思想动向及实际需要。在调查研究过程中，要注意根据组织特征、行业领域、地域分布、年龄性别结构等因素对新兴领域进行精准分类统计、总结归纳、分析研究，形成科学的调研资政报告。

　　在社会实践层面，新兴领域党建范围要聚集园区、商务及商场楼宇等人员密集场所，借助网络空间，建立数字党支部、移动党组织课堂，通过网络党建加强对流动党员的组织管理，让从业人员通过网络保持与党组织的紧密联系，增强对党组织的认同感和归属感。政府部门、网络平台、工会、妇联、共青团等各单位要及时建立共享党员信息数据，引导新兴领域党组织与社区党群服务中心开展共建共联活动，鼓励社区党支部与新兴领域党组织分享经验、结对互助，发挥党建引领示范作用，对标杆党建单位及优秀党员进行表彰。

　　在法律制度层面，要特别注重切实保障新兴领域人员的合法权益和身份认定，依据《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》在规范层面明确各级党委、组织部门、社会基层部门、行业管理部门相关主体责任，理顺新兴领域党建管理的上下级关系，建立常态化检查督导机制，防止新兴领域党建流于形式，形成一体协调推进的工作局面。

　　作者单位：中共温州市委党校