【求索】以人才为笔 绘就乡村振兴新画卷

　　陈好

　　2004年，时任浙江省委书记的习近平同志策划并推动“千万农民素质提升工程”，将农村实用人才的培养明确纳入了强化浙江人才战略的蓝图之中，着重指出要加速锻造出既具备文化素养又精通技术、擅长经营管理的现代新型农民队伍。二十余载风雨兼程，浙江构建起以千名“浙农英才”、万名产业振兴“头雁”、十万农创客、百万“新农人”的乡村人才矩阵。

　　在温州，数以万计的新农人进村入乡创业，成为推动乡村振兴的重要力量。温州市农业农村局发布的数据显示，2023年温州全市农村居民人均可支配收入增长8.2%、增速浙江省第一；村级集体经济总收入141.6亿元、经营性收入97.6亿元，温州乡野，大浪淘沙间，时代蝶变，翩然新生，人才作为乡村振兴的第一资源作用发挥越来越明显，绘就了乡村振兴万千气象新画卷。

　　锤炼队伍勇担乡村振兴重任

　　干部队伍是乡村振兴工作的直接推动者、组织者、实践者。促进乡村全面振兴就需要一批“担当型、服务型、创新型”的乡村振兴干部队伍。2023年12月，浙江启动第二批“千名干部交流互派”，217名干部人才赴任山区。温州积极响应，援派挂职干部在对口合作、山海协作以及下派和外来挂职中积极实干，担当作为。

　　泰顺与鹿城携手打造温州首个“山海协作”飞地平台——鹿泰总部科创园，吸引泰顺218个村抱团投资该项目，为两地注入共富活水；苍南、龙湾两地以打造省级山海协作工程升级版示范园区为目标，文旅融合“双管齐下”让村民的钱袋子真正鼓起来……山区按需“下订单”，省派才俊赴基层，这场“山海奔赴”不仅干部队伍的政治意识和素质能力得到显著提高，各县区也获得了发展关键资源要素。

　　锤炼干部队伍，让人才在乡村沃土汇聚扎根，还需要为干部交流互派提供充分的衔接条件，才能确保每位干部能够迅速适应新环境，有效融入当地发展大局。要完善人才向艰苦地区及基层一线流动的激励机制，放宽基层专业技术人才职称评定限制，对长期坚守的干部，综合评估爱岗精神、实际成效与服务年资，实施薪酬优待政策，以激发人才深耕一线、积极贡献才智，共促乡村振兴发展。积极构建乡村人才分级分类评价体系，以“实践为基，成果落地”为原则，优化农业高级职称评审标准。完善申报条件，将技术标准、研究报告等实践成果纳入评审，视同学术论文，全面评估人才贡献与专业能力，促进乡村人才高质量发展。

　　创新驱动激发人才兴农活力

　　近年来，浙江省通过培养、引入一批“懂乡村、会经营、善管理”的乡村运营人才，并在去年启动千名“乡村CEO”培养计划，为乡村振兴注入人才活水。为进一步扩大政策辐射范围，温州市农业农村局联合温州市财政局印发《温州市农村职业经理人试点工作方案》，公开招聘农村职业经理人。

　　今年，吉林、四川、福建及本土首批农村职业经理人上岗，定点驻村。他们凭经验规划产业，结合资源与市场，提升乡村定位。考核涵盖经营、收益、目标完成情况，结果与绩效、续聘紧密挂钩。瓯海区泽雅镇源口村东头艺术商店街经过经理人运营让农产品迅速走红；平阳县万全镇周垟村以一个年轻化的水乡生活社区引入新业态；鹿城区藤桥镇岙底村借助鹿城西部共富工坊集群让农产品年货礼盒实现畅销……一批批具有实战能力和创新精神的乡村经营管理人才，以专业的人做专业的事激活乡村发展内生动力，为乡村振兴注入源头活水。

　　除了将活跃度与积极性直接挂钩创新效率与产出，全面激发成就人才的强动能还要持续强化平台支撑。构建多元化创业创新平台，如大学生创业园、青创农场等，并设立乡创之家、人才驿站等，为人才提供全方位支持。通过科研合作、成果转化等方式，突破乡村产业发展的技术难题，为乡村振兴注入持续动力。深化创新柔性引才策略。打造区域“人才飞地”，激励人才跨越区域界限创业，促进资源高效流动，实现从“本地培育”到“区域共育”的转变。金华市率先实践，设立“青农飞地”多节点运营模式，以婺城区为核心，辐射金东区、义乌市、磐安县等地，构建起“乡村创业、城市办公、长三角联动”的新型农业创业生态。

　　做优服务强化干事创业保障

　　近年来，温州超万名新能人回流兴乡，一批懂农业、爱农村、有创新、有激情的“农创客”活跃在乡野。温州重视招引能人返乡，更注重人才留乡助乡，以“服务人才就是服务发展”的理念，不断抓牢做实各项人才保障措施，持续优化人才服务。

　　市级层面，温州市财政每年拨付200万元专项资金用于基地所在村奖励支持。县级层面，试点设立相关贷款产品，通过绿色便捷、利率从优的专属服务，以解决新能人回归创业融资难问题，真正做到“让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心”。

　　唯有夯实人才保障基石，才能激发各类人才活力，让农村成为他们施展才华的广阔舞台，共绘乡村振兴新篇章。要营造爱农懂农善农的良好氛围，加大对“新时代农人楷模”及“金牛奖”等荣誉的宣传力度，组织农业技能竞赛与乡村创业大赛，建立信誉评价体系，持续激发乡村人才的责任感与荣誉感。加强人才驿站、人才服务站、专家服务基地、青年之家、妇女之家等人才服务平台建设，为乡村人才提供政策咨询、职称申报、项目申报、融资对接等服务，为乡村人才提供更加充足的“阳光雨露”、创造更具竞争力的“生态圈”。

　　新形势新征程，如何加快打造以人才振兴引领乡村全面振兴的浙江样板、温州模式，要牢牢锚定先行示范，“村地企”一体发力，“引育留”一体贯通，按照数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍建设要求，全链发力、聚力打造乡村人才高地，持续为经济社会高质量发展提供人才保证和智慧支撑。

　　作者单位：温州大学