【求索】推进公共文化服务高质量发展的县域实践

　　陈纯碧

　　党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了重大部署，提出“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化”，“必须增强文化自信”，在“深化文化体制机制改革”方面，要“完善公共文化服务体系”。公共文化服务体系是我国文化建设的新发展，推进公共文化服务高质量发展则是完善公共文化服务体系的重要内容，是人民群众享受丰富精神文化生活、提升幸福感和获得感的重要途径。

　　近年来，平阳县不断全面加快文化强县建设，深入实施文化惠民工程，深耕公共文化服务全域化，通过完善公共文化服务机制、提升基础设施建设水平、创新文化服务品牌引领，建成一批新型综合文化空间，形成“多方参与、多元融合、共建共享”的公共文化服务新模式。鳌江镇的综合文化站被中宣部授予全国服务农民服务基层文化建设先进集体，平阳县图书馆、县文化馆获评国家一级馆，平阳木偶戏获全国皮影木偶行业最高奖，成效非常显著。平阳也被浙江省政府命名为全省首批公共文化服务现代化先行县。

　　落实公共文化服务高标准保障

　　完善公共文化服务体系是保障人民群众基本文化权益、促进人民群众精神生活共同富裕的重要制度设计。为落实高标准的公共文化服务保障，平阳县从制度创新入手，强化顶层设计，以2022年6月颁布的《平阳县创建浙江省公共文化服务现代化先行县实施意见》和2023年3月公布的《平阳县关于推进公共文化服务高质量发展的实施意见》为引领，搭建现代公共文化服务体系的“四梁八柱”，在多业态融合打造新型公共文化空间、多路径引导社会力量参与公共服务、多线路串联“15分钟品质文化生活圈”等方面进行机制创新、重点施策，让基层公共文化服务在城市发展中不断积蓄力量。

　　为争创全省首批公共文化服务现代化先行县，平阳县成立了创建领导小组，建立由政府主导、部门联动、专家把脉、公众参与的工作机制，形成“县镇村三级+社会力量”广泛参与的公共文化服务新格局，有效地激发村镇两级对公共文化服务的热情，为完善公共文化服务体系注入新活力。此外，平阳县还通过“专班运维+经费保障”双管齐下，确保工作机制的常态运作和工作责任的高效落实。全县安排了近1.4亿元的公共文化经费，较创建前增长16%，为基层公共文化设施的提升、公共文化服务的创新、基层文化队伍的建设提供坚实的保障。

　　完善公共文化服务现代化布局

　　文化是一种生活方式，一批小而美的新型文化空间分布在平阳县城乡各地，像凤湖书苑这样的新文化地标，已成为市民感受文化和诗意的栖息之处。

　　凤湖书苑是由原先闲置的玻璃房改建而来，与传统的书店有着很多方面的不同，凤湖书苑不再以单纯的书店面貌呈现，而是以沐光为主题，以绿色为标记，打造一个综合性、多功能的阅读场所和城市文化会客厅，为广大市民提供阅读研学、图书销售、教育培训、文化体验、亲子娱乐等一系列一体化文化配套业态的公共文化服务。

　　随着平阳县文化艺术中心、图书馆、木偶艺术中心、南拳文化园、大溪艺术空间等一大批文化新地标的崛起，平阳县在文化硬件设施建设上实现了“弯道超车”。135个“15分钟品质文化生活圈”又把形式多样的公共文化服务送到人民群众的家门口，打通基层公共文化服务的“最后一百米”，构建起具有现代化的基层公共文化服务新布局和更具活力的文化生活新方式，实现基层公共文化服务的“软”着陆，通过“软硬兼施”不断提升平阳县的公共文化服务水平。

　　保障公共文化服务高品质供给

　　文化是一座城市的灵魂，平阳县有着5000年的文化史、3000年的文明史、1740年的建县史和100年的红色革命史，从苏步青的励志教育馆到马星野的故居，从顺溪的古屋到坡南的历史文化街区，从南麂岛到省一大会址，平阳广袤的大地上有着深厚的文化底蕴和丰富的文化遗产，文物古迹、古城古村、红色遗址等承载着这座千年古县的“根”和“魂”。

　　近年来，平阳县以推动棋王文化、武状元文化等为代表的本土优秀传统文化的传承为己任，将“琴棋戏诗画、文武数红茶”等十大文化基因融入公共文化服务体系，做大做强文化产业，打造了一批精品文化工程和具有影响力的文化品牌，如“乡村艺术团”“会文空间”“文艺繁星计划”“文化动线”等公共文化服务新品牌，并以文化为媒搭建“沟通桥”，让更多优秀文化成果在平阳大地上“软着陆”，为市民提供多方位、高品质的文化供给，提升城市文化能级，展现平阳千年古县、象棋之乡、武术之乡、戏剧之乡的文化底蕴和文化自信。

　　为了让高品质的文化供给实现县域全覆盖，平阳县还实施了“乡村文艺繁星计划”项目，从每个村至少组建一支文艺队伍，发展到目前全面入驻基层文化活动中心，常态化开展展演、巡演、走亲活动，形成“一团一品、一村一韵”的良好局面，为全民艺术普及、文艺赋美、全民美育提供源头活水，成为农村公共文化服务优质高效供给的有力保证。

　　作者单位：中共浙江省委党校平阳分校