【求索】坚持系统观念 落实体系化导向 全力推动“十四五”规划开好局起好步

　　辛丑牛年新春的第一会，市委聚焦“勇争先、强执行、开新局”主题，提出创新工具方法、强化系统集成的“八个化”要求，这是全市干好当前及今后一个时期各项工作的方法论和关键招。

　　作为“八个化”之一的体系化导向，是系统观念在实际工作运用中的具体体现。我们党始终坚持系统观念，善于运用系统思维，勇于创新系统方法。党的十九届五中全会审议通过的《建议》更是明确把“坚持系统观念”作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则。实践证明，我们党取得的历史性成就，正是坚持系统观念的生动写照。因此，我们一定要自觉地将系统观念贯穿到实际工作的方方面面，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。市发改委作为市政府经济综合部门，工作点多面广，更加要求我们必须始终坚持系统观念，在实际工作中严格落实体系化导向要求。

　　2021年，市发改委将聚焦整体性、系统性、协同性三个要求，发挥战略谋划、综合协调、具体设计三项职能，重点推动三方面工作，打赢“十四五”开局首战，向建党100周年献礼。

　　一是全力推动“十四五”规划开好局、起好步。聚焦整体谋划，统筹抓好“十四五”规划纲要、市委“六重”清单等一批事关全局的工作推进落实；聚焦整体设计，科学合理设定全市47项核心指标的“高线”目标，落实“线”“块”“点”“人”四维度结合的任务分解方案，迭代完善目标体系、工作体系、政策体系、评价体系“四个体系”，构建工作闭环管控机制；聚焦整体推进，强化市县、部门联合作战，促成“心往一处想智往一处谋劲往一处使”的工作合力和良好氛围，狠抓目标落实。

　　二是全力打造国家级战略平台。聚焦系统联动，高起点建设中国华商华侨综合发展先行区，系统构建华商华侨先行区、综合保税区、跨境电商综试区、自贸区联动创新区“四区”联动发展格局；聚焦系统协作，全面融入长三角一体化高质量发展，加快省内、省际、跨省区域战略合作和协调发展，畅通长三角、海西区两大国家战略交汇衔接，打造辐射闽台赣、联通粤港澳的南大门；聚焦系统融合，扎实推进国家海洋经济发展示范区建设，全方位推进省“一带一路”枢纽和“四大建设”，积极参与甬台温临港产业带和生态海岸带规划建设，推动温州改革发展与全国全省战略大局同向聚合、同频共振，加快服务融入“双循环”新发展格局步伐。

　　三是全力护航经济高质量发展。聚焦协同建设，创建全国首批民营经济示范城市，专班化推进“五城五高地”建设；聚焦协同发力，健全营商环境各部门协同机制，集众之力破除难点堵点痛点问题，推进营商环境十大举措、十大品牌落地，全力打造全国一流营商环境，为经济高质量发展提供最优软环境。

　　温州市发展和改革委员会党委书记、主任　黄阳栩