【求索】主动融入“双循环”新发展格局 加快建设全国性综合交通枢纽

　　党的十九届五中全会对构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局作出战略部署。交通运输连接生产和消费两端，是扩内需、畅循环的基础支撑。“十四五”是我市推动交通运输高质量发展，加快打造全国性综合交通枢纽的关键期。我们应立足大局大势，从全局和战略高度加强全市交通运输战略谋划，扭住重点任务聚力攻坚，着力提升城市枢纽功能，高质量服务和推动重大战略落地见效，助力温州打造为畅通国内大循环的关键节点和国内国际双循环的重要枢纽。

　　一是聚焦互联互通，全力优化综合交通网络。持续打通交通“大动脉”，畅通“微循环”，加快构建“521”高铁时空圈和三个“1小时交通圈”，完善都市区立体交通网络布局。重点是加快建设杭温高铁、温福高铁、温州至合肥高速等一批标志性、引领性的大通道项目，推动我市更加高效地对接长三角一体化和粤港澳大湾区。在“县县通高速”的基础上，进一步加密高速公路网络覆盖，增加都市圈环线和对外射线通道，扩大都市一小时交通圈覆盖，提高城市集聚力和辐射力。加快轨道交通网和城市公(道)路网建设提升，打通温州城市内部循环网络，促进资源要素更加高效配置。

　　二是聚焦降本增效，全力构建现代物流体系。在区域物流方面，切实发挥国家物流信息平台催化带动作用，加快乐清湾物流园、航空物流园建设，着力推进空港、海港、陆港、信息港四港联动发展，促进区域物流降本增效。在城市物流方面，深入开展城市绿色货运配送示范工程创建，研究制定绿色配送车辆通行便利政策，鼓励引导企业创新发展统一配送、集中配送、共同配送等组织模式，努力破解城市配送通行难、停靠难、装卸难问题。在农村物流方面，突出“布点、织网、联动”，推进物流网络融合和资源共享，加快形成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络。同时鼓励大中型快递物流企业向农村设置配送网点，支持快递下乡、进村，延伸农村物流服务链条。

　　三是聚焦一体高效，全力打造综合交通枢纽。在海港枢纽方面，深度融入全省海港一体化发展，加快推进港口业务转型升级，全力提升乐清湾、状元岙、大小门岛三大深水港区规模化水平，到“十四五”末力争集装箱吞吐量翻一番。在空港枢纽方面，加快建成机场综合交通中心，尽早开工建设机场三期和第二跑道，以空轨联运为重点优化提升机场集疏运网络，到“十四五”末机场旅客吞吐量突破2000万人次。在陆港枢纽方面，重点是加快东部综合交通枢纽规划建设，创新综合立体站城融合发展新模式，高品质打造城市东部枢纽经济区。

　　四是聚焦现代智能，全力培育综合交通产业。聚焦“新技术、新产品、新模式、新业态”，大力发展交通建筑业、交通装备制造业、交通运输业、交通关联服务业，培育打造千亿级的综合交通产业，着力构建区域经济发展新增长点。加强北斗、遥感及5G等技术协同应用，加快布局交通新基建，推动交通基础设施数字转型、智能升级，着力发展智慧交通。发挥我市资源和市场优势，推动交通运输向消费领域扩容提质，积极培育“交通+”文旅等新消费，鼓励发展无人配送、定制客运、网络货运平台等新业态。

　　项伟胜

　　作者系温州市交通运输局党委书记、局长