“小康中国·温州故事——全面建成小康社会”主题系列新闻发布会泰顺专场

　　11月23日上午，温州市人民政府新闻办公室举行“小康中国·温州故事——全面建成小康社会”主题系列新闻发布会泰顺专场：蓄势强发赋能引爆在打造“重要窗口”中加快泰顺绿色高质量发展。

　　发布会现场。发布人就大家关心的问题作解答。

　　问题一

　　近几年，“走走泰顺、一切都顺”的旅游口号可谓越叫越响，泰顺在旅游发展方面都有哪些具体做法？

　　泰顺县委常委、常务副县长胡慧雷

　　发展旅游是泰顺县委县政府的主业。近年来，泰顺深入实施“生态立县、旅游兴县”战略，以康养文旅“六个十”工程为抓手，全力推进廊氡国家级旅游度假区、国家全域旅游示范县创建，华东大峡谷氡泉旅游度假区等一批旅游发展的龙头项目加快建设，创成了廊桥、氡泉、乌岩岭等一批国家4A级旅游景区，“走走泰顺、一切都顺”旅游品牌也是越叫越响，旅游发展呈现出蓄势强发、蓄势爆发的良好态势。泰顺抓旅游发展，总的有四方面的举措：

　　(一)以大项目立起新地标。泰顺把引领性、示范性、带动性的大项目作为旅游发展的引爆点，高标准打造一批泰顺旅游的新地标、新标杆。一方面，全力攻坚项目建设，总投资166亿元的华东大峡谷项目、55亿元的松阳花开项目、35亿元的玫瑰小镇项目、14亿元的矿坑冰城项目等一批项目加速建出项目新形象，其中华东大峡谷这个项目的游客中心B区已经建成投用，大家可以到现场一睹为快。另一方面，全力攻坚项目招引，高质量召开2020“共赢两战”泰商会和第八届全国泰商大会，成功签约了浙南蝴蝶谷度假山庄、隐南山农旅综合开发等一批优质项目，旅游发展后劲支撑不断增强。今年新签约的11个旅游项目，已有3个开工建设。

　　(二)以大创建擦亮金名片。泰顺持续巩固省级全域旅游示范县创建成果，锚定国家全域旅游示范县和廊氡国家级旅游度假区创建的目标，大抓文旅品牌创建。一方面，以规划抓创建，制定实施泰顺县全域旅游总体规划、乌飞板块旅游规划及三年行动计划(2020-2022)，系统性、规范性、可持续地推进旅游发展。另一方面，以提升抓创建，加快推进“千百十”景区化工程，全速推进“十大旅游基础提升工程”和“十大历史文化项目”，截至目前，已创成4A级景区3个、3A级景区4个、4A级和3A级景区镇各4个、3A级景区村庄25个、旅游风情小镇2个。

　　(三)以大营销打响知名度。旅游IP大营销是泰顺提升旅游美誉度和影响力的关键环节和重要举措。抓营销，一个是积极走出去拓市场，泰顺创新成立了县旅投营销策划有限公司，推出泰顺旅游智慧营销平台，面向上海等长三角地区以及闽东南等旅游市场，开展系列的推介活动，效果明显。今年“十一”期间，全县景点门票收入339万元，同比增长182%。再一个是精心办好每一场旅游活动，深入开展十大文旅节庆活动、十大旅体品牌赛事等，做到月月有活动、季季大营销。今年发放旅游消费券2000多万元，制定实施《游客招徕奖励办法》，成功举办“好玩民宿在泰顺”“跟着24节气游泰顺”等一系列活动，反响很好。特别是“走走泰顺、一切都顺”文化旅游季开幕式上首次公演的“我在廊桥等你”情景剧，一推出就引发游客热烈反响。同时，前不久热播的综艺节目《幸福三重奏》的取景地就在泰顺泰顺。应该说，泰顺旅游的吸引力显著增强了，今年1-10月份，全县接待游客562.1万人次，实现旅游综合产值36.8亿元。

　　(四)以大融合延伸产业链。泰顺深入推进农旅融合、文旅融合、康旅融合、体旅融合，不断延伸旅游产业链，助力村民增收。一个是以旅促产，泰顺制定实施《泰顺县民宿管理办法》，加快打造畲乡、廊氡特色民俗集群，累计建成各式民宿136家、床位1700多张，创成白金宿金宿各1家、银宿2家，这些民宿节假日期间往往提前订满、一房难求；全县还有45家星级农家乐，还有适时开展的特色水果采摘等农旅活动，有效带动村民致富。再一个是以文促旅，创新举办“天天百家宴”“三月三”畲族风情节等特色活动，让游客到了泰顺就能感受到独特的风土人情。同时，泰顺还深入推进“百家宴”、廊桥提升工程，扎实推进廊桥保护立法工作，泰顺文化已经成为泰顺旅游的靓丽名片。

　　下一步，泰顺将持续做大旅游项目、做精旅游品牌、做强旅游配套，奋力把泰顺打造成为国内一流康养休闲生态旅游目的地、华东康养文旅首选目的地。

　　问题二

　　泰顺的首条高速——文泰高速通车在即，泰顺人民即将圆上“高速梦”，浙江也将实现全省陆域“县县通高速”的目标，请问泰顺交通发展的整体情况如何？

　　泰顺县委书记陈永光

　　文泰高速的通车是泰顺和泰顺人民的一件大事喜事，泰顺满怀期待、翘首以盼这一天早日到来。长期以来，山高路远是大家对泰顺的一个印象。可以说，交通是泰顺人民最大的一个“痛”，也是泰顺人民最大的一个“梦”。

　　为了破除这个发展的最大瓶颈，实现泰顺人民的最大愿望，泰顺始终把交通发展作为头等大事，坚持大干交通、干大交通，全力打好“百亿交通”大会战，奋力将泰顺打造成温州西南综合交通枢纽。为实现这个目标，泰顺画了“三步走”的“作战图”，具体来说就是：

　　● 第一步，从2019年到2022年。泰顺3年投资132亿元，确保把已经列入“十三五”规划的“两纵两横八联”等17个项目全部建成，基本实现“411”交通圈。同时，全力做好事关泰顺长远发展的温武吉铁路、泰苍高速、通用航空等项目前期。

　　● 第二步，从2022年到2025年。确保235国道全线建成，确保开工建设温武吉铁路、泰苍高速，积极谋划推进霞柘泰景高速，并持续完善县内交通大循环。

　　● 第三步，从2025年到2030年。要将泰顺对外的高铁、高速、通用航空等现代综合交通体系全面高水平建成，将县内的交通大循环、旅游交通圈全面形成，将温州西南综合交通枢纽基本建成，彻底实现泰顺交通“五年大变样、十年成枢纽”。

　　从目前来看，泰顺的“第一步”步子迈得还是很稳的、很大的。“十三五”期间，泰顺预计完成交通投资96.7亿元，是“十二五”时期综合交通投资(30.6亿元)的3倍多。目前，泰顺公路总里程达2208公里，其中国道1条36公里，省道1条64公里、农村公路2108公里，公路密度达124.92公里/百平方公里，初步形成了“外通内畅”的交通网络格局。主要体现在三个方面：

　　● 一是对外通道更加快捷。文泰高速年底将实现全线通车，泰顺将全面进入“高速时代”；235国道泰顺金北斗至牛栏岗段改建工程顺利通过交工验收并通车，彻底结束了泰顺“无一级公路”的历史；改革创新交通项目前期工作理念，温武吉铁路(泰顺段)、通用航空机场、泰苍高速等一批重大项目前期取得重大突破，成功列入了浙江省综合立体交通网规划(2021-2050)，为泰顺交通的长远发展打开了空间。

　　● 二是内部路网更加通畅。建成了新包公路、红军路，月山下(高速出口)至牛栏岗段改建工程、袁家地至长垄公路，文福公路将于年底建成通车；完成投资16.8亿元，新改建农村公路716公里，实施安防工程556公里、危病桥改造12座，路面维修330公里，交通助力脱贫致富、乡村振兴的作用进一步显现。

　　● 三是运输服务更加优质。完成289个建制村“村村通”、39辆公交车公营改革、114辆客运车辆公交化改造，全面实现国有化运营，客运票价下降达三分之一以上，提早一年实现城乡公交一体化达5A水平；同时，泰顺完成更新城关新能源公交车20辆、城乡客运车辆30辆，城关城乡公交实现移动全支付，交通服务民生、服务旅游的质量得到明显提升。特别是首创急弯智能传感系统、科学设置“电子侦察哨”，探索出了一套系统化的山区道路交通安全管理新模式，有力保障行车安全。

　　下步，泰顺将按照“三年强攻坚、五年大变样、十年成枢纽”的目标要求，在通高速的基础上，重点推进通铁路、通航空工程，实施交通投资倍增计划，完成综合交通基础设施建设投资200亿元以上，全力推进空铁通达、高速加密、干线升级、“四好农村路”创优、枢纽强化、水运复航、运输提效、服务提质等八大工程，加快实现三个“1小时交通圈”和中心镇20分钟上高速的目标，到“十四五”末，总体适应泰顺县经济社会发展需求，基本建成温州西南综合交通枢纽。

　　问题三

　　泰顺的城乡面貌发生了巨大变化，大大小小的项目建设热火朝天，请问近年来泰顺城乡建设的情况是怎样的？

　　泰顺县委常委、常务副县长胡慧雷

　　这几年泰顺的变化的确很大，泰顺紧紧围绕全省“大花园”建设和温州大都市区建设战略部署，坚持全域统筹、城乡一体，深入实施最美县城、美丽城镇、美丽乡村、最美乡愁村等建设，全力打造高品质的“最美山城”。通过这几年的努力，泰顺2019年的城镇化率较2015年提升了5.6个百分点，成功列入全省大花园典型示范县创建名单。城乡建设，泰顺重点抓好三个方面：

　　(一)精建精美“最美县城”凸显辐射力。县城层面，泰顺把“做大新城、做活老城”作为发力点，不断提升县城的中心城区首位度和城市能级。在新城区，泰顺重点打造文祥湖、新城南部两大板块，深入实施“五个三”工程，建成县委党校迁建、县总工会职工服务中心、县档案馆异地迁建等一批项目，全面拉开县城发展格局；在老城区，泰顺制定了老城改造提升三年行动计划，有计划地推进老城有机更新，今年要以“3大入城口提升”“10条主干道提升”“5个公园和50个小游园”“5000棵大树进罗阳”等工程的高质量推进，来全面拉升老城区的颜值品味。接下来，泰顺还将加快建设交通项目、产业平台、基础配套等系列工程，全面提升县城品质。

　　(二)建好建优“最美城镇”建出新活力。城镇层面，泰顺坚持每个乡镇要有每个乡镇的特色，通过深入挖掘每个乡镇的资源潜力、风土人情、历史底蕴，统筹推进好每个乡镇的“十大亮点项目”，打造一批风情各异的特色小镇、旅游风情小镇，让城镇更有特色、更有活力。同时，泰顺还创新实施“最干净、最脏乡镇(村居、机关事业单位、企业)”的评选，以奖优罚劣的形式，激励和鞭策各乡镇抓好环境提升，让美丽成为每个乡镇的常态。今年，泰顺的5个乡镇68个美丽城镇项目正全速推进，完成6个乡镇“污水零直排区”创建，力争创成美丽城镇省级样板乡镇2个以上。下步，泰顺将持续推进特色小镇培育和建设工作，加快雅阳氡泉小镇建设，谋划储备航空小镇、东溪音乐小镇、百丈时尚体育小镇等特色小镇，争取更多项目列入省创建和培育名单。

　　(三)做优做特“最美乡村”做出新品味。乡村层面，泰顺一体推进美丽田园、美丽乡村、最美乡愁村、乡村振兴示范带等建设，让乡村真正“看得见山、望得到水、留得住乡愁”。今年，21个最美乡愁村整治类项目开工率100%，成功打造特色精品村37个，新增农村生活垃圾分类处理村45个，里光村、玉塔村被命名为“第三批中国少数民族特色村寨”，完成市级美丽田园重点田块整治32个，新建改造污水管网9公里、绿道3.7公里，完成3条美丽乡村风景线改造提升工程。泰顺的“4+3+3”(创建4条市级示范带、建设3条县级示范带、梯度培育3条示范带)乡村振兴示范带建设全面加快推进，截至目前，4条市级乡村振兴示范带、西部生态休闲产业带分别完成年度投资5.97亿元、19.95亿元。泰顺的农村人居环境越来越优，来到这里，你能够真切地感觉到田园生活、乡村生活的美好和舒适，欢迎大家来体验。

　　问题四

　　教育一直是群众最关心关注的话题和民生热点，去年泰顺成功创成了省教育基本现代化县，泰顺在推进教育发展方面都采取了哪些举措？

　　泰顺县委常委、常务副县长胡慧雷

　　教育是民生要事，近年来，泰顺以打造“学在泰顺”为抓手，制定实施“学在泰顺”三年行动计划，一批校建项目加快推进，教师队伍不断优化，刚才陈书记还介绍了，泰顺去年教育现代化发展水平监测从全省77名上升至37名，进步了40名，高分创成了省教育基本现代化县。在今年，泰顺的高考普通类上线率较2019年提升了4.2个百分点，初中学业水平考试达到了全市中等水平，全市进步最快，小学学段教育质量综合评价监测达到省市中游水平，荣获了“市教育教学质量优秀单位”称号。应该说，泰顺的教育教学质量提升是明显的。做好教育工作，泰顺主要从三个方面精准发力：

　　(一)狠抓硬件升级优环境。泰顺把硬件升级作为改善教学条件的重中之重，通过深入实施城乡教育“双十”项目建设，全面推进教育基础设施提升，进一步优化教学环境，力争通过三年努力，实现县城学校具备接纳全县75%的学生进城就读的能力。同时，泰顺加快推进“一乡镇一公办幼儿园”建设，让每个乡镇的适龄儿童在家门口就能上幼儿园，今年实现了乡镇公办幼儿园全覆盖。泰顺成功引进了华东师范大学附属泰顺学校等一批优质学校，让更多优质教育资源惠及泰顺学生。“十三五”期间，泰顺新改建校舍39个，投用25个；今年实施校建项目25个，建成投用文祥小学等新改建校舍4个，教育基础设施显著改善。泰顺近三年计划新改建教育项目有38个，总投资达26亿元以上。

　　(二)狠抓机制改革优管理。泰顺致力用足用好改革这一重要工具，不断优化教学管理。一个是全面深化教育“放管服”改革，赋予学校更多的办学自主权。一个是以“县管校聘”机制推动城乡教师和校长交流轮岗制度化、常态化，同时，全员全天候推行教师钉钉考勤制和校长外出报备制，强化考勤考评，全面改进教风。再一个是不断完善中小学教育质量“四维评价”的评价标准，总结推广“小组合作制”课堂教学改革的经验做法，打造泰顺课程品牌。同时，泰顺还积极推进集团化办学，组建泰顺中学等7大教育集团，有力推动学校向优质、品牌、特色发展。

　　(三)狠抓队伍建设优师资。泰顺把队伍建设作为教育发展的关键一环，大力实施名校长、名班主任、名教师培养计划，用足用好“人才新政50条”，全面提升教师队伍质量。今年，2名教师获得省“春蚕奖”，27名教师获得市级“教坛新秀”“教坛中坚”，教育系统582人列入高层次人才名单，新引进高层次人才4人，师资队伍结构全面优化。泰顺还大幅度提高教师待遇，与公务员同步同幅度落实考绩奖。同时，全县累计设立教育基金会20余个，基金总额达6800多万元，累计发放奖教奖学资金近5000万元，有效激发了教师干劲和学生学习热情。

　　下步，泰顺将深入推进城乡教育“双轨并行”，努力实现县城学校集中办学“大而强”，农村学校精致办学“小而优”，全力打造更高水平的“学在泰顺”，全面推进泰顺教育现代化。

　　问题五

　　泰顺生态大搬迁工程作为农业农村部“人口集聚与农民增收致富改革试点”，在前不久的全国农村改革试验区干部培训班上作了经验交流，请问泰顺的生态大搬迁工程有哪些亮点？

　　泰顺县委书记陈永光

　　泰顺是一个典型的山区县，地质灾害易发区占县域总面积的96%以上，百姓安居一直是泰顺最大的民生工程。近年来，泰顺深入贯彻落实习近平总书记“下得来、稳得住、富得起”的指示精神，围绕“搬、稳、富”三篇文章，通过改革创新“搬迁方式、治理模式、帮扶机制”，走出了一条富有泰顺特色的搬迁扶贫开发路子，为全省全市同类地区提供了“泰顺经验”。2003年以来累计通过“生态大搬迁”搬迁安置农户26583户93644人，今年还将再搬10000人以上。具体是做深做足“三篇文章”：

　　(一)做好“搬”字文章，致力搬出美好生活。

　　● 一是搭建平台“全面搬”。泰顺在县城拿出最好的地，盖最好的房子，搭建“三个1.5万”生态搬迁平台，从根本上解决69个省重点扶贫帮扶村整村搬迁农户、地质灾害隐患区搬迁户、自然保护区搬迁户、建档立卡的低收入农户等“八张清单”对象安居问题，让约占全县总人口1/4的群众实现了安居梦。

　　● 二是整合政策“轻松搬”。泰顺出台实施《深化生态搬迁机制改革若干政策意见》《泰顺县生态大搬迁暨人口集聚与农民增收致富试点改革工作实施细则》，让安置对象充分享受人口、原房拆除、宅基地复垦等一系列差异化补助政策，把搬迁成本降到最低，有效提升搬迁群众的获得感。截至目前，已累计落实灾后重建人口及户补助资金1.623亿元。

　　● 三是创新模式“一次搬”。泰顺打破城乡区划限制，推出“最多搬一次”安置模式，全力推进全县49个续建搬迁工程项目，有效破解下山移民“点多分散、重复搬迁”问题，实现规划有序、集中搬迁、一步到位安置。

　　(二)做好“稳”字文章，助力群众安居乐业。

　　● 一是保障就业促稳。泰顺充分考虑搬迁群众就业难题，在搬迁小区周边配套建设小微创业园、竹木产业加工园、来料加工企业，实现搬迁群众“家门口”就业。同时创新推出“一镇一特色”经济发展模式，打造廊桥经济、氡泉经济、畲乡经济等地方特色“经济圈”，帮助搬迁群众充分就业。

　　● 二是保障服务促稳。引入专业房企和物业公司代建代管移民安置小区，有力提升小区服务品质和社会化水平。同时，完善搬迁小区周边学校、医院、农贸市场、公交车站等公共配套设施，全方位解决好搬迁群众子女教育、医疗服务、社会保障等基本公共服务保障，为搬迁群众安居乐业提供完善的基础条件。

　　● 三是保障权益促稳。泰顺坚持“权随人走”的农民权益保障机制，通过租赁、流转等方式发展特色农业、生态旅游和民宿经济。同时，以盘活闲置农房、抱团投资项目等举措，带动农户和村集体双增收。截至目前，全县累计盘活闲置农房391幢8.38万平方米，带动农户就业2322人，增加农户收入3279万元、村集体经济收入323万元。

　　(三)做好“富”字文章，着力打开致富通道。

　　● 一是打开“产业+”致富通道。每年安排6500万元发展茶叶、猕猴桃、中药材、中蜂等特色产业，提升群众自主“造血”能力。设立茶叶、猕猴桃专家院士工作站，以科技助力扶贫。

　　● 二是打开“帮扶+”致富通道。创新实施农民增收致富“百千万”工程，培育搬迁群众致富带头人，建立蜂业养殖孵化园，全面开展“送技术、送服务、送蜂种、保底价、保收购、保收益”“三送三保”措施，确保每户增收3600元以上。

　　● 三是打开“平台+”致富通道。依托泰顺-鹿城山海协作农特产品直销中心平台，深入实施阿里巴巴村淘项目，实现行政村电商网点全覆盖，构建起线上线下相融合的农产品营销网络，以电商带动群众增收。

　　下步，泰顺将以“下山居住、上山致富、人才回归、产业兴旺”为目标，全力推进生态大搬迁全国改革试点建设，全面深化生态大搬迁长效机制，重点做好“富得起”后半篇文章。