“小康中国·温州故事——全面建成小康社会”主题系列新闻发布会永嘉专场

　　11月17日下午，温州市人民政府新闻办公室举行“小康中国·温州故事——全面建成小康社会”主题系列新闻发布会永嘉专场：聚焦高品质生活聚力高质量发展奋力书写高水平全面小康的永嘉篇章。

　　发布会现场，发布人就大家关心的问题作解答：

　　问题一：去年，温州市委全会作出加快建设区域中心城市的决定，将瓯江北岸纳入城市主中心，进一步明确了永嘉城市发展定位，接下来永嘉在城市建设方面，将有哪些做法？

　　永嘉县委常委、常务副县长林建波：

　　瓯江北岸与温州主城区隔江对望，其发展能力、发展水平、发展后劲对提升温州大都市区能级具有举足轻重的作用。接下来，永嘉将抢抓“一江两岸”协同发展和杭温高铁两处设站等历史性机遇，科学谋划永嘉城市发展定位，全力推动城市能级提升，加快形成与温州市区形态匹配、品位融合、功能互补的城市发展格局。主要做好三件事情：

　　一是高站位谋划空间布局。按照一江两岸协同发展、上塘瓯北联体发展的思路，深度对接温州中心城区规划，扎实推进县国土空间总体规划修编，精心布局城市空间结构、产业业态、设施网络，全力打造瓯江北岸城市核心区、温州北高铁新城、上塘精致县城三大城市平台。目前，2020年-2035年县国土空间总体规划已经完成规划草案，预计12月底前完成规划初步成果，其中三江、乌牛、黄田、上塘等重点地段的城市设计已经完成。

　　二是高效率推动有机更新。坚持把城中村改造作为推动城市布局优化、功能重组的直接抓手，全面启动实施新一轮“大建大美”三年行动，统筹抓好拆后土地空间的全域规划利用，全面布局一批城市功能补短设施、城市经济高端业态，加快建成具有永嘉特色的城市景观系统和示范窗口。近3年来，永嘉已经启动城中村改造项目30个，涉及12621户，已拆出土地面积2380余亩，城市开发建设力度逐步加大。同时，统筹推进教育、医疗等公共配套设施建设，加速补齐城市功能短板，全面提升城市建设品质，比如，清水埠改造项目创下了全市单体最大、拆迁户数最多的纪录，雅林社区成为全省首批未来社区试点。

　　三是高水平培育城市经济。坚持把城市经济发展作为转型升级、跨越赶超的新动能，聚焦现代服务业扩量提质，加快布局建设一批特色商业街区、新兴时尚商圈、月光经济带，建成投用瓯北大悦里商业中心等城市综合体，全力培育“四新”经济、高端服务业、总部经济，努力打造瓯江北岸城市经济新高地。比如，全市最高的地标性建筑温乡时尚创意中心上半年已经在三江破土动工，建成后将成为辐射全市乃至浙南的“高端都市生活新标志”。

　　问题二：今年以来，永嘉楠溪江的夜游项目可谓十分丰富，楠溪江滩地音乐公园、航空飞行营地、野鸽公园纷纷成为网红打卡地，关于楠溪江夜游项目的发展，永嘉的具体布局是如何安排的？

　　永嘉县委副书记、县长林万乐：

　　近年来，永嘉坚持把旅游作为战略性主导产业，抢抓杭温高铁两处设站的重大机遇，全面实施“12310”旅游发展路径，全力打造长三角一流的山水田园休闲度假旅游目的地。今年，为有效缓解疫情影响，加快推进消费复苏，永嘉精心打造楠溪江滩地音乐公园、星巢音乐营等夜间经济集聚地，全面打响了“夜游楠溪”品牌，第三季度接待游客数、旅游总收入、门票收入都呈现爆发式增长。

　　一是坚持生态为基，夯实“夜经济”本底。牢记习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的殷切嘱托，坚持生态保护与环境整治双管齐下，进一步厚植绿色发展优势。在保护上突出“严”，在楠溪江中上游实施最严格的工业“零准入”，楠溪江中上游常年保持在国家I、II类水质，生态环境状况指数持续保持省市前列。在整治上突出“美”，永嘉全面实施全域环境大整治，加快落实补齐环保基础设施建设短板，获得了国家级生态文明建设示范县、省级新时代美丽乡村示范县等一系列荣誉，真正实现楠溪江流域处处整洁、步步是景。

　　二是坚持项目为本，塑造“夜经济”特色。聚焦岩头枫林中国历史文化名镇、石桅岩-龙湾潭景区、大若岩-永嘉书院景区三大核心版块，结合省级精品村建设，在成功打造花漫源头、水彩前溪、瓯窑小镇等一批“网红”特色村的基础上，系统谋划8个总投资20多亿元的夜经济项目。比如，在丽水古街常态化运营“游园惊梦”，把永昆从舞台搬到实景；在永嘉书院设立永嘉学馆、非遗艺术中心等特色展馆，吸引了大量的夜间观光游客。

　　三是坚持运营为要，激发“夜经济”活力。充分发挥大企业、大品牌的运营管理优势，引进浙旅、复兴爱必侬等旅游龙头企业，全面承接夜经济项目策划、宣传和运营。比如，永嘉引入华东地区最专业的户外音乐节品牌，连续三年举办“东海跨年音乐节”，期间日接待游客达3万人次。同时，创新推出楠溪行云平台、楠溪行E嘉人等系列活动载体，成立全市首个农旅融合公众服务平台，通过微信公众号定期推送县内夜经济项目，大力吸引80、90后为主的年轻一代夜间消费目标群体。

　　问题三：教育一直是群众最关心、讨论最热切的话题之一，也是实现高水平建成全面小康的重要内容，永嘉在提升教育质量方面，近些年都是怎么做的？

　　永嘉县委常委、常务副县长林建波：

　　近年来，县委县政府紧紧围绕“高水平实现教育现代化”总目标，全面落实立德树人根本任务，全力打造“学在永嘉”教育品牌，先后获评全国义务教育发展基本均衡县、国家级农村职业教育和成人教育示范县、省级教育强县、省级示范学习型城市、省教育基本现代化县等一系列称号。主要是把握三个关键：

　　一是坚持教育优先发展。始终坚持教育优先发展战略，全力加大教育供给，做到经费投入、项目建设、资源配置“三个优先保障”，特别是以省教育基本现代化县创建为契机，高质量收官校网布局优化、教育教学质量提升、教师培养提质等系列三年行动计划，加快永嘉教育均衡、优质、现代化的发展步伐。十三五期间，全县财政累计投入教育资金105.4亿元，并通过设立专项资金、推行政府购买服务等手段，累计带动民间资本投入教育达27.5亿元。

　　二是坚持教育协调发展。坚持把补齐教育设施短板作为推动教育协调发展的重中之重，编制实施义务教育阶段校网布局优化提升三年行动计划和幼儿园布局专项规划，按照“先易后难、稳定为主、分类推进”的思路，相继完成优化义务教育阶段小规模学校65所，整合撤并挂靠小规模幼儿园28所，新扩建校舍11.12万平方米，创成省义务教育标准化学校19所、等级幼儿园64所，义务教育学校标准化率达98.06%。

　　三是坚持教育创新发展。积极探索民办教育、职业教育和融合教育改革“永嘉经验”，2013年，成功打造温州翔宇中学，开创了全国公办民营模式的先河；2015年，在全国最先实践电大公私合作办学，顺利完成电大改制和二职托管，构建了“公私合作、盘活资源、特色办学、激发活力”的职业教育发展新模式；去年，成功引进“海外温商+本地上市企业”合作的华东师范大学附属慧中公学高端民办教育项目，有力巩固了公办民办协同发展、互促并进的良好格局。得益于此，永嘉县高考成绩连续11年保持快速攀升势头，去年监测的初中八年级24项指标，实现了全部指标高于或显著高于全省平均水平。

　　问题四：当前杭温高铁项目已经全面开工，该项目在永嘉将有两个站点设置，将为永嘉的交通布局带来重大的发展机遇，永嘉在交通路网建设方面，都有哪些具体做法和考虑？

　　永嘉县委副书记、县长林万乐：

　　永嘉作为一个山区县，交通一直是制约发展的突出短板。历届县委县政府始终围绕“大干交通、干大交通”战略，坚持把交通建设作为全县工作的重中之重，近五年累计完成交通投资160亿元，是“十二五”期间的两倍之多，目前全县公路总里程数达2816公里、位居全市第1。具体工作中，永嘉主要是按照“直通高铁、加密路网、发展城轨、建设枢纽”的思路，深入实施“5151”交通战略，重点抓好三个层面：

　　一是全力当好融杭接沪“桥头堡”。依托温州北部综合交通枢纽建设，重点抓好杭温高铁两个站场建设，联动推进乐清湾铁路支线、104国道西过境公路、北汊桥等一批重大交通项目建设，基本形成对外“四高两铁”大交通格局。接下来，永嘉还将大力实施交通投资倍增计划，布局打造Y型高速铁路轨道网，积极推动甬台温铁路达速运营，加快建设温义合、乐永青及一批高速互通加密工程，全面融入全省1小时、长三角2小时交通圈。

　　二是全力融入两岸互通“一盘棋”。围绕“一江两岸”协同发展，加快推进过江桥隧建设，实现104国道瓯江特大桥主体工程完工、七都大桥北汊桥主桥顺利合龙，形成与温州中心城区“十一桥”相连的格局。特别是前阶段，温州首条跨县域(永嘉)快速公交正式开通运营，为今后温州城市一体化公交提供了政企合作样板。接下来，重点将做好轨道交通M1线(永嘉段)、府东路过江通道、七都北汊桥连接线工程等项目建设，加快形成瓯江两岸“十三桥隧”互联互通的交通体系。

　　三是全力打通内部路网“微循环”。致力打造“六横七纵”县域大路网，不断推进一批道路交通基础设施建设，先后开工7330国道桥头至桥下段、211省道巽宅至桥下段等国省道项目，建成乐清湾货运铁路支线永嘉段、上瓯公路、溪下至界坑公路等工程，完成城乡公交一体化改造，实现建制村“客车村村通”。接下来，永嘉将进一步优化国省道布局，建设无缝公交体系，真正实现县域“半小时交通圈”。

　　问题五：在刚刚结束的2020世界青年科学家峰会中，永嘉承办了峰会分会场活动并取得了不错的成效。请问这些年，永嘉在科技创新方面有哪些具体的做法？

　　永嘉县委常委、常务副县长林建波：

　　科技是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。作为工业大县，永嘉始终把科技创新作为推动产业转型升级的“华山一条路”，激发创新动能、做好科技赋能，为加快推动县域高质量发展注入强劲动力。永嘉主要是做好三件事：

　　一是抓平台建设。永嘉把科创平台建设作为重中之重，高标谋划了瓯江北岸科创走廊，扎实推进系统流程装备等四大产业创新服务综合体建设，持续深化科创飞地建设、校地产研合作，为企业创新提供了强有力的平台支撑。近年来，永嘉相继建成全国首个NB-IOT智能泵阀产业联盟和联合创新实验室、系统流程装备院等一批高能级创新平台。接下来，永嘉还将加强与兰州理工大学合作，全力打造泵阀工程研究院、温州研究生院，加速落地浙江理工大学永嘉研究院、校企研发平台等项目，真正以大平台支撑大创新。

　　二是抓人才引育。近年来，永嘉坚持把人才作为最重要“竞争要素”，大力推进人才强县建设，立足产业发展需求，统筹抓好青年人才汇集、引才网络搭建和博士后科研工作站建设等工作，特别是在政策方面不断倾斜，推出了人才新政“50”条，率全市之先实行人才政策线上兑现服务，在此基础上，永嘉还进一步强化“人才关爱工程”，健全人才健康体检、疗休养等“金卡”服务，不断增创“人才红利”，真正吸引了一大批青年才俊、业界精英到永嘉扎根创业。十三五期间，永嘉县人才资源总量达14.38万人，其中共引进海外高层次人才55人，海外智力项目22个，及时兑现政策奖补资金3000余万元。特别是2018年温州市重大人才工程实施以来，永嘉县累计入选“高层次人才特殊支持计划”“新动能工程师”等各类别项目43人，入选数和入选率连续两年稳居全市前列。

　　三是抓科技应用。永嘉始终坚持以新发展理念引领制造业高质量发展，主动顺应“互联网+”创新大潮，重磅推出智能化改造系列政策，以点带面推进传统产业重塑，“两化”融合指数稳居全省第一梯队，并涌现出一批数字化、网络化、智能化发展的典型示范。比如，报喜鸟“私人订制”开创全国服装行业工业4.0先河、经验做法全省推广，奥康、红蜻蜓成为省级制造业与互联网融合发展示范试点企业等等。接下来，永嘉将持续借力青科会的东风，大力实施数字经济五年倍增计划、新动能培育三年行动计划，全力推动以四大支柱产业为主的产业链向价值链高端攀升，努力打造科技驱动产业转型的标杆县。