【求索】巩固提升“鸟巢计划”营造的良好氛围 凝聚力量奋战奋进助推温州高质量发展

　　市委十二届十次全会审议通过《中共温州市委关于打造一流营商环境建设全国民营经济示范城市的决定》，将“鸟巢计划”促进行动列为优化营商环境“十大举措”之首。市投促局将充分利用“鸟巢计划”营造的良好氛围，大力实施“鸟巢计划”促进行动，进一步提升服务质量，优化营商环境，统筹推进温商回归、外资引进、央企合作、民资激活，让更多具有引领性、标杆性的高大上项目、高能级企业集聚温州、发展温州，全面凝聚助推温州高质量发展的磅礴力量。

　　精准出击，开展项目招引行动。依托商会平台和温商资源，深度收集“鸟巢计划”实施以来温商回归和项目投资信息，重点招引在外温商上市企业、先进制造业企业和重大总部回归项目。瞄准重点区域和重点商会开展招商推介活动，针对知名温商和重点温企进行点对点上门招引。进一步更新完善招商地图，围绕传统制造业重塑和战略性新兴产业培育“5+5”主导产业，深入实施“152”“251”工程，重点招引一批“大好高”制造业项目。紧盯央企国企、国内外500强、行业领军企业等战略投资动向，争取在温州重大生产力布局，尤其是要大力招引50亿元重大制造业项目、百亿级制造业项目，奋力实现标杆性项目大突破。全面贯彻落实《外商投资法》及实施条例，营造公平公正透明的外商投资环境，借助中介机构的全球资源开展外资精准招商，争取引进一批重大外资项目和纯外资先进制造业项目。

　　强化统筹，开展项目落地行动。认真贯彻落实《关于建立完善全市投资促进统筹指导机制的实施意见》精神，建立健全市级统筹、有分有合的谋大招强工作机制。对在谈项目由市县两级投促部门联合组建工作专班合力推进，对市县两级签约项目要进行全程挂钩服务。加强对重大项目的联合评审，对不符合我市招引导向或落地条件不成熟的项目，及时中止并反馈告知。按照全市投资促进统筹指导机制要求，引导重大项目科学合理布局，将在首谈地区无法落户的好项目流转至市内其他承接地。对符合我市招引导向且企地双方合作意向明确的项目，尽快谈妥合作条件并进行签约。针对项目推进过程中遇到的各种困难和问题，分级分层分类抓好协调解决，推动项目尽快落地开工。

　　优化服务，开展项目护航行动。改变以往“落地后不管”的工作惯例，打通服务投资“最后一公里”，为落地项目建设过程提供服务保障。对新开工纳统的重大产业项目和总部回归项目，自落地开工起设置2-3年的“服务续航期”。“服务续航期”内，工作专班不撤、服务力度不减、服务质量不降，对双方协议履约情况进行监督，确保前期合作承诺真正兑现、项目建设按计划顺利推进。畅通投资项目诉求反映渠道，对投资项目的正常诉求实行首问负责制，认真倾听投资商的心声，按事权归属分级分类梳理汇总，会同相关部门进行协商处理，做到诉求准确传达、问题有效化解、情况及时反馈。确保项目顺利建成达产，真正实现对招商项目的全生命周期服务。

　　健全机制，实行项目全程管理。建立初审会商机制，加强对投资项目的预审研判，提高项目的对接效率和流转速度。建立专班跟盯机制，一对一成立工作专班，全程跟盯服务到底。建立责任督办机制，制定投资项目推进的责任书、线路图、时间表，对项目进度进行实地督查和跟踪督办。建立落地销号机制，明确所有招引项目都要有始有终，按照“落地一个、销号一个”的原则推进。建立项目闭环管理机制，在项目建成投产并移交属地其他相关部门后，仍要定期对项目进行回访，评估项目招引绩效，掌握企业扩大再生产和战略投资动向，挖掘以商招商和产业链招商机会，实现项目招引-落地-建成-再招引的全程闭环管理。

　　“鸟巢计划”既指鸟儿归巢、游子还乡，亦是广栽梧桐、筑巢引凤。其出发点是年会回归、情感回归、精神回归，而最终的落脚点是引进项目、促进投资、推动发展。实施“鸟巢计划”促进行动，必须坚持对温籍非温籍项目、本地外地投资均“一视同仁”，营造稳定公平透明的营商环境，以更加开放包容的胸襟向全世界发出投资温州的诚意号召，以更加扎实有效的举措确保投资项目进得来、落得下、留得住。

　　温州市投资促进局党组书记、局长 吴松海