【求索】全面构建华侨创业综合服务体系 对标一流打造最佳营商环境

　　在建设“重要窗口”的新征程中，我们要坚持对标一流，全面构建华侨文商回归创业综合服务体系，全力打造“让企业家更满意、让投资者更舒适、让创业者更幸福”的营商环境最佳县，为温州建设全国民营经济示范城市提供更多的文成元素。

　　持续优化政务环境，让企业家更满意。以推进“最多跑一次”深化“放管服”改革为统领，进一步精简事项、优化流程、压缩材料、压减时间、共享信息，加快打造机关效能最强县。持续推进智慧政务建设，加快“城市大脑”建设，全面提升政务服务2.0建设水平，优化升级政府信息共享平台，加快打造“无证件(证明)办事之城”。持续畅通企业开办流程，深入推进证照分离改革，实现常态化企业开办全流程“一日办结”，企业注销即到即办。持续提升业务审批效率，以“互联网+”为纽带实现申请与审批端口的无缝链接，打造跨区域的开放式共享“云审批”系统，实现企业网办率100%。持续提升法治水平,围绕“法治文成”“信用文成”建设，为企业平等竞争、蓬勃发展创造更加有利的条件，健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，落实政务失信100%治理，常态化清理历史遗留问题。

　　着力强化要素保障，让投资者更舒适。精准对接企业实际需求，切实提升资源要素保障能力，不断夯实“两山”发展基础。加快平台搭建，提速“国际化休闲旅游目的地”建设，全力推进重大涉旅项目落地，深化与知名旅游企业的招引合作，加快创建国家5A级景区和国家全域旅游示范区。提升省级服务业集聚区平台，扎实提升县城商圈业态集聚、商业综合体建设，做大做强城市经济。加快调整现有工业园区的空间布局、发展规划、配套功能、产业定位，完善基础配套、推进园区扩容。加快推进农业经济开发区建设，探索“区镇合一、多规合一、三产融合”的农业发展平台。加快人才引进和培养，建设人才“一站式”服务平台，深入实施“海外精英引进计划”“乡村振兴人才特殊支持计划”“新动能工程师引进计划”，探索“人才飞地”、校企产学研等合作平台建设，进一步实施柔性引才政策，打造人才生态最优县。加强国土空间开发利用，持续深化“拓空间强保障”专项行动，缓解土地瓶颈制约，实现土地资源高效利用。推进土地要素向主平台、主城区和重大项目集中，强化土地垦造与集约节约利用。加强融资保障，建立金融服务民营企业、实体经济的有效机制，推进农民(小微)资产授托代管融资等创新项目在文成落地实施。加快国资整合转型，优化财政支持方式，进一步加大金融对企业的支持力度。

　　不断深化开放格局，让创业者更幸福。以营造最优的华侨安居乐业环境为目标，坚持“走出去”与“引进来”相结合，聚焦大平台大产业大项目，把更多有实力的外企、国企、民企引进来，致力提升国际化、开放化水平。建设区域联通的门户枢纽，以构建“十字型”高速公路网络为契机，加快建设文泰、文景、文青高速公路以及温武吉铁路和通用航空机场，加快建设综合立体交通体系，打通文成对外开放大通道。构建对外开放新格局，积极参与建设世界(温州)华商综合试验区、中国(浙江)自由贸易试验区联动创新区、跨境电商综合试验区，不断加深区域协作。进一步提升“侨品汇”“侨乡风情街”等侨贸商业街区，拓展国际商品进口渠道。不断完善华侨文商回归创业综合服务体系，拓展为侨服务改革“最多跑一次”海外版，做强海外服务中心、华侨综合康养、国际文化交流等重要平台，全力打造“侨家乐”品牌高端民宿，推动涉侨服务综合改革向创业创新、投资兴业等多领域延伸，全力创建国家为侨服务综合改革先行区。建立健全内外文成人互动发展机制，全面加强世界文成人联络，搭建“世界文成人乡情驿站”，办好世界文成人大会。

　　中共文成县委书记 刘中华