【求索】打破干部交流闭环 激发队伍活力潜力

　　今年5月，浙江组织了100名年轻干部交流任职。这次集中交流中，不仅有一定数量的省直机关干部、省属国企高校干部到市县任职，也有一批市县干部、乡镇(街道)党政正职和省属国企高校干部到省直机关任职。力度之大、人数之多，前所未有，一定程度上打通了省市县干部交流的闭环，为多岗位锻炼干部、多平台磨砺干部提供了绝佳机会。

　　温州是改革开放先行区，但就市域范围来说，创新能上能下、能进能出的人才流动机制尚未形成，市县乡三级干部交流的闭环仍未打破。乡镇工作人员因长期扎根基层，一定程度上造成了工作热情减退、工作干劲不足等问题，对于统筹协调能力、全局整体能力的锻炼远远不够；而市、县等上级机关干部也存在接触基层不深、群众思维不强等短板，对基层的工作环境和工作实际不能“感同身受”，部分政策的制定与基层实际“脱节”。

　　温州要当好“重要窗口”的建设者维护者展示者，必须有刀刃向内的勇气、摸着石头过河的创新，大胆开拓、大胆创造，实现工作上的大突破、发展上的新超越。人才是创新的第一资源，笔者认为，首先应当将体制内的工作人员有序流动起来，以此激发和提高政府服务效率和服务水平，进而更好地推动城市跨越发展。流动孕育活力。上级政府应当设计支撑人才合理有序流动的顶层制度，以人才的双向循环流动激发内在潜力，以公平合理的制度环境激发工作活力。

　　要有人岗相适的理念。“人岗相适”能够让干部在岗位上更加用心、不断深耕，更好地施展才华。要以“人岗相适”为指引，将人岗不匹配的干部交流到适合岗位上去，实现干部交流的良性循环。要有舍得放手的勇气。对于一个单位来说，往往分三种人：干得好的、干得一般的、干得差的。作为干部交流来讲，每个单位肯定希望放“差”留“好”。但笔者认为，干得好的干部更应该交流。原因有二，一方面，长时间的“鞭打快牛”会挫伤“快牛”的积极性，也纵容了“慢牛”的不思进取，影响了单位的整体风气；另一方面，“快牛”长期冲在一线，导致干得一般的干部得不到充分锻炼，单位整体人员素质得不到提高。因此，为了干部的长远成长，单位一定要有舍得放手的勇气，以流动促单位整体发展。要有公正合理的制度。在干部交流中必须注重适度，首先要保证单位的稳定性和流动性，不能“大进大出”，也不能“只进不出”。所以，必须以制度硬性规定每年交流人员的人数和交流的年限等条件，对于达到年限、人岗不适的人员必须交流，实现交流有章可循、有规可依，确保交流的公平公正。

　　徐伟韬

　　作者单位：龙湾区海滨街道办事处