【求索】高质量推进乡村“小而优”学校建设

　　公平与质量是教育的两大发展主题，也是教育现代化的核心要义。进入新时代，作为基础教育体系的“神经末梢”和教育优质均衡发展的“兜底工程”，乡村小规模学校越来越受到社会关注。2017年以来，温州率先启动乡村“小而优”学校建设，连续两年将其列为重点项目，致力打造乡村学校发展的区域样本，取得了阶段性成效。但是，对照人民群众对好学校的期待，对照教育优质均衡目标，乡村小规模学校建设依然任重而道远。

　　2019年9月以来，根据“不忘初心、牢记使命”主题教育要求和教育事业发展需要，笔者带队赴乡村小规模学校数量较多的永嘉县、瑞安市、乐清市开展实地调研，与校长、老师座谈，及时发现分析困难问题，研究“小而优”学校未来图景，努力推进乡村“小而优”学校高质量建设，助力乡村振兴。笔者认为，针对乡村小规模学校在校网布局、办学环境、师资建设、育人质量、课程建设、结对帮扶等方面的问题，还须在四个方面持续发力。

　　一是聚焦“小而美”，在改善办学环境上持续发力。推进布局优化，进一步妥善处理撤并问题，对明确保留的学校持续加大投入、重点打造、全力培育，着力改善学校基础设施，配备标准教室，满足“未来学校”和小班化教学需要，全面缩小城乡、学校之间硬件落差。加强环境美化，深度挖掘乡土资源、自然资源、人文资源，抓好文化浸润融合互通，着力建设既有乡村韵味又有现代气息、未来特质的乡村现代化学校样式。建设校园文化，加强理念引导，围绕“小而美”深入研究、深入思考，满足全方位、现代化育人的需要，实现文化育人、环境育人、功能育人、融合育人，让农村的孩子不“农村”。

　　二是聚焦“小而精”，在提升办学内涵上持续发力。实施“集团+”行动，持续打造乡村“小而优”学校区域联盟平台，努力推动所有农村学校与城区优质学校组建城乡教育共同体，确保明年实现乡村小规模学校集团化办学全覆盖。实施“互联网+”行动，深入开展乡村学校优质资源推送计划，推进“互联网+义务教育”“城乡携手、同步课堂”、在线答疑平台等全覆盖建设，帮助乡村学校跃上“云端”、切入信息化“快车道”。实施“帮扶+”行动，加强财力保障，进一步完善经费倾斜机制，落实公用经费补助政策；推进“1对1”帮扶，常态化开展集中培训和交流展示活动，进一步提振办学信心；健全关爱机制，加强对乡村留守儿童、单亲家庭和贫困家庭儿童的人文关爱。

　　三是聚焦“小而特”，在提高育人质量上持续发力。坚持常规与特色相统一，进一步深化课程改革，推进落实教学新常规，拓展“1+5”特色项目，支持学校深入构建红色文化、山水田园、STEAM等项目化课程体系，到2021年，着力打造市县两级乡村“小而优”示范校50所、县级达标校50所。坚持减负与提质相统一，强化大数据支撑，推进以合作学习为重点的小班化教学，优化课堂环节，推进精准教学，深化作业改革和评价变革，进一步落实“减负提质”“五育”并举的要求。坚持项目突破与整体优化相统一，以项目为载体，把项目培育与育人目标、课堂变革有机结合，有效整合优势资源，以点带面，逐步实现所有乡村小规模学校育人水平的整体提升。

　　四是聚焦“小而专”，在建设师资队伍上持续发力。以打造“教育家型”校长队伍为目标，全方位优化乡村学校管理人才培养平台，引导乡村校长始终牢记为党育人、为国育才的使命，全面提升自身素质和能力，持续引领乡村学校发展。以建设“德才双优”型教师为要求，完善师德师风建设长效机制，着力选树宣传一批像陈莹丽、陈小龙、李送国这样的乡村最美教师和优秀校长；优化乡村学校教师结构，配齐配强学科教师，拓展“五格四型三类”培训项目群，努力培养一专多能的乡村教师。以“教师关爱工程”为载体，进一步落实乡村教师待遇、评职评优倾斜政策，让优秀教师进得去、留得住、教得好。

　　郑建海作者系温州市教育局党委书记、局长