以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 不断推进新时代残疾人事业创新发展

　　思想是行动的先导，意识是发展的动力。近年来，党中央、国务院和省委省政府对残疾人工作的各项部署要求，充分体现了对残疾人事业的高度重视和对残疾人群体的关心厚爱，为残疾人事业发展指明了新方向、创造了新机遇、增添了新动力。习近平总书记多次出席残联组织的活动并且专门致贺信、发表讲话，对推进残疾人事业作出新部署、提出新要求。习近平总书记关于残疾人工作的重要指示内容丰富、内涵深刻，特别是“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”“中国将进一步发展残疾人事业，促进残疾人全面发展和共同富裕”的要求，为推动中国特色残疾人事业在新的历史起点上加快发展指明了方向。

　　残疾人事业是社会主义事业的重要组成部分，做好当前和今后一个时期的残疾人工作，首要任务是深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实增强党的意识、责任意识、忧患意识，把思想和行动统一到中央精神上来，统一到省、市委的决策部署上来，始终自觉与以习近平为总书记的党中央保持高度一致，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断保持和发展党的先进性和纯洁性，努力开创残疾人事业新局面。

　　一、坚持科学发展，树立大局意识

　　残联作为残疾人的代表组织，其历史使命是通过履行代表、服务、管理的三大职能来实现残疾人融入主流社会的目标。推动残疾人事业科学发展，必须牢固树立大局意识，必须牢牢把握“四个注重”：

　　一是注重党委领导、政府主导。残疾人事业是社会主义事业的重要组成部分，没有残疾人的小康不是真正的全面小康。发展残疾人事业必须要坚持党委领导、政府主导。残联组织要主动而为，抢抓机遇，自觉融入经济社会发展大局，争取各级党委政府在经济社会发展和改善民生等重大部署时，将残疾人工作同步规划、同步实施、强力推进，才能有力保障残疾人事业加快发展。

　　二是注重缩小差距、改善民生。坚持以残疾人为本，以实现好、维护好、发展好残疾人的民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点。坚持以建立健全残疾人社会保障与服务体系为重点，按照普惠加特惠、重点保障和特别扶助、一般性制度安排和专项制度安排相结合的原则，推动残疾人基本生活、医疗康复、教育就业、文化体育、权益维护等各项政策制度的建立与逐步完善，切实解决好残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，满足残疾人期盼,增进残疾人福祉，才能使广大残疾人真正共享经济社会发展成果、共享全面小康。

　　三是注重统筹协调、借势借力。残疾人是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体，他们由于身心障碍，不仅有健全人的一般需求，更有其特殊的个性化需求。残疾人事业具有多领域、跨部门、综合性强的特点，涉及社会方方面面，需要各级各部门与社会各界的合力支持。做好残疾人工作必须充分发挥残疾人组织的作用，注重运用社会化的工作方法，主动协调，争取社会各界参与、支持残疾人事业，整合各方资源，凝心聚力，才能形成更加有利于残疾人事业持续健康发展的氛围与环境。

　　四是注重自强自立、奋发有为。残疾人是我们社会大家庭中的一员，同样是物质和精神财富的创造者，也是残疾人事业发展的主体，残疾人需要全社会的尊重，更离不开残疾人的自尊、自强和自信。广大残疾人必须充分发扬主人翁精神，自强不息，顽强拼搏，投身经济社会发展大潮，为全面小康建设贡献力量，向全社会充分展示自强风采，传递正能量，才能赢得社会的肯定与尊重。

　　二、坚持改革创新，树立效能意识

　　一是进一步融入大局，形成新时代残疾人事业发展的强大合力。残疾人事业是社会主义事业的重要组成部分。党委领导、政府负责，是残疾人事业发展的根本保障；各方协同、合力推进，是残疾人事业发展的不竭源泉。希望各级党委政府继续高度重视，把残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划，纳入党政领导班子综合目标考核内容，在组织实施经济社会发展和改善民生等重大工作中做到同步部署、同步实施、同步检查、同步考核；要进一步加大对残疾人事业的政策支持和经费保障，不断满足残疾人的物质、文化需求。希望各级各部门继续把残疾人工作纳入自身工作职责，密切配合、主动作为，形成联系顺畅、沟通有效、协调有力的工作机制，努力为广大残疾人办实事、解难事；进一步动员社会各方面爱心人士、组织、资源参与新时代残疾人事业发展，让残疾人切实感受到社会主义大家庭的温暖。

　　二是进一步缩小差距，推动残疾人事业高标准高水平发展。近年来，温州残疾人事业发展取得了喜人的成绩，但与经济社会发展水平相比仍有较大差距。2017年温州市残疾人状况及小康实现程度为91.02%，与“十三五”规划目标尚有距离。要实现残疾人生活水平与社会平均生活水平相接近，残疾人基本公共服务能力与残疾人日益增长的服务需求相适应，残疾人事业发展与经济社会发展相协调，需要全市上下紧紧围绕目标，聚焦民生，缩小差距，加快发展。要突出残疾人社会保障体系和服务体系建设，以促进残疾人家庭加快就业增收为重点，加大各项惠残政策的完善落实，积极推动保障服务的制度定型；继续深入实施残疾人福利补贴制度，结合实际，提标扩面，应补尽补；加强残疾人综合服务设施及专业康复、托养设施建设，加大专业技术人才培养，不断提高专业服务水平。

　　三是进一步加强组织建设，有效提升为残疾人服务的能力。要深入学习贯彻《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，按照省委和中国残联的决策部署及群团改革要求，不断夯实基层基础，切实提高为残疾人服务的能力和水平。要全面落实“最多跑一次”改革要求，深化推进残疾人保障服务领域“最多跑一次”改革，出真招、实招，让残疾人切实感受到方便可及。要着力加强信息化、专业化、社会化、标准化助残服务体系建设，积极推进“网上残联(智慧残联)”建设，扎实推进“互联网+助残服务”，着力推进智能化残疾人证试点，要加强基层残联组织建设和残疾人工作者队伍建设，积极创新途径，配齐配强乡镇(街道)残联专职理事长和村(社区)残疾人专职委员，落实待遇和经费，确保有人干事，有钱办事。

　　站在历史的新起点，肩负残疾人的新期盼，我们将不忘初心，牢记使命，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风，动员带领全市各级残联组织和残疾人朋友，全力让残疾人生活得更加美好、更加殷实、更有尊严，为共谱残疾人事业发展新篇章而努力奋斗！

　　温州市残联党组理论学习中心组