【求索】发展会展产业 扩大对外开放

　　当前，面对世界经济新格局和中国经济新常态，会展业作为构建现代市场体系和开放型经济体系的重要平台，对于加速推动企业产品融入国际市场、促进国际经济技术合作、提升城市国际影响力的作用日益凸显。

　　针对会展业巨大的市场发展潜力和空间，2015年，国务院专门颁发了具有划时代意义的《关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》(以下简称《意见》)，展览业首次在国务院文件中被明确界定为产业。这也是国务院首次以文件形式部署展览业的改革发展，《意见》所提出的“坚持专业化、国际化、品牌化、信息化方向，培育壮大市场主体，积极推进展览业市场化进程，更好发挥其在稳增长、促改革、调结构、惠民生中的作用”，为全国各地展览业持续健康发展指明了方向。

　　改革开放以来，温州作为中国最早对外开放的沿海城市之一，经济社会发展取得令人瞩目的成就，而会展业发展相对滞后。新形势下，如何借助新一轮全面对外开放的契机，大力推动会展产业发展，使其真正成为助推温州经济再创辉煌、提升温州城市国际影响力、推动温州全面扩大对外开放的引擎，是一个重要而现实的问题。

　　会展产业发展现状

　　本市自主举办的展览会情况。过去十多年来，我市以“中国(温州)国际轻工产品博览会”(2013年增加了“国际时尚博览会”的牌子)为重点，每年举办大小不等、形式不同的展览会40余个。包括鞋机展、服装展、模具展、泵阀展、汽车展、房产展等，但大都规模偏小、专业不突出，仅体现展销、展示功能，与现代意义上的国际贸易展览会还存在较大差距。依托本地产业特色优势，尽快规划培育发展有国际影响力的专业品牌展览会，已成为未来推动温州开放型经济发展刻不容缓的重要内容。

　　企业参加国际国内展览会的现状。轻工产业特色决定了温州大量企业迫切需要利用国际国内不同类型展览会平台推动产品“走出去”。新世纪以来，为积极推动企业开拓国际市场，仅市本级每年确定的国际国内重点展览会就有40个以上，财政补助企业参展资金最高年份达人民币1亿元以上。据不完全统计，目前全市企业每年参加在世界各地举办的各类国际展会达200多个，实际展位需求超过1.5万个国际标准展位，并呈连年增长态势。

　　但是，从全市情况看，温州目前还缺乏有专业展览服务和管理经验的机构，温州企业参加国际展会98%以上只能通过北京、上海及杭州等地的展览服务机构组织参展。由于这些机构对温州的产业特性、企业结构等不了解，为达到组展收益，经常不顾市场和企业需求，实行垄断性招展、低价促销等，严重影响企业参展的针对性和实效性，也给政府补助参展资金带来损失。

　　推动温州会展产业发展的建议

　　针对上述情况，笔者认为，一方面，要以组建管理机构、接轨国际市场、搭建产业对接平台、服务企业为主线，树立高起点、高标准、高档次的办展理念。另一方面，要坚持以专业化、国际化、品牌化、信息化、创新化为方向，把开发培育品牌展会、打造名牌展会做为重点目标，通过引进、吸收、合作等方式，积极加强与国际知名展览机构合作，使温州会展业真正发挥促进贸易发展、投资合作的桥梁和平台作用。

　　一是自身建设与国际合作相结合。近年来，德国、英国、美国等境外展览公司纷纷登陆国内一些大城市，分享中国展览市场大蛋糕。积极开展与有经验、有实力、有规模的国内外知名展览公司合作，引进他们先进的招展手段和丰富的展会管理经验，借梯登高，有助于加速提升温州会展业的办展水平，也有利于破解本地会展机构专业性不强、人才缺乏等瓶颈问题。目前，温州展馆硬件条件正在逐步提升，除已投入使用和完成建设的温州国际会展中心一期和三期展馆外，还将规划建设二期综合配套国际会展场馆。可以就展馆的投资建设、场地的管理、展会的运营等，加强与香港贸发局、法兰克福展览公司等国内外知名展览机构合作，充分利用其品牌、理念、管理及运营优势，实现优势互补、资源共享、互利合作、共同发展。

　　二是打造品牌展，提升城市国际知名度。品牌展会是提升城市国际知名度的“金名片”。如德国科隆，因为每年举办许多国际知名展会，名扬天下；如已过百届的“广交会”，为推动广州乃至整个广东的对外开放，创造了不可计量的社会和经济价值。温州具备独有的区位优势和产业优势，以品牌会展效应进一步推动国际贸易和国际经济技术合作，是提升温州城市国际知名度的一条可取捷径。

　　三是立足地方特色，培育名牌展会。温州发展会展业的关键在于充分把握自身特点，充分考虑本地企业和国内外企业及市场的实际需求，找准定位，优化配置资源，通过一段时间的培育，形成若干具有温州特色、创意新型的名牌展会。可有效依托遍布全国乃至全球的“温商”资源优势和社会影响力，立足特色、明确重点、培育名牌，逐步形成以文化和产业为特色的名牌展会，为温州文化与经济加速走向世界搭桥铺路。比如，可培育做大“中国(温州)进口消费品博览会”“中国(温州)时尚博览会”，组织举办“世界贸易(温州)论坛” “中国(温州)区域经济国际合作洽谈会” “世界温商产业对接合作洽谈会”等。

　　四是做好展览与会议结合发展。现代意义上的“会展”，就是“会议与展览”相辅相成的整体。国内近年崛起的“中博会”“哈洽会”“东盟博览会”“西洽会”等，均充分考虑“会议”与“展览”的有机结合，对城市的拉动效应显著。要做大做强温州会展产业，理应超越纯“展示”的做法，树立“会议”与“展览”并举的办展理念，积极争取国际、国内大型会议在温州举办，以会议带动展览。同时，赋予展览以会议内容，使二者紧密相连、捆绑做大，从而充分体现展会的平台作用，促进会展经济快速发展。

　　五是政策扶持与市场互动相结合。近年来，上海、广东、四川及厦门、杭州、宁波等省、市政府纷纷采取组建会展产业管理协调办公室、设立专项会展资金等扶持政策，致力培育品牌展会、名牌展会。广州、杭州、宁波等市还把会展业当做支柱产业之一来规划。建议我市政府重视加大对会展业的规划和政策扶持，支持主办单位将发展前景好、规模提升快、专业特色鲜明的展览会做大做强。同时，综合运用财税、金融、产业等政策，鼓励支持展览业实现市场化持续健康发展，使会展产业逐渐从“政府搭台、政府唱戏”向“政府搭台、企业唱戏”转变。

　　六是组建专门机构，加强管理推动发展。温州会展产业要做大做强，必须健康、规范，要以管理保秩序，以管理上质量，以管理求发展。会展产业不是某个政府部门独享的职能，它涉及面很广，市监、海关、公安、外贸、旅游、交通、环保等均有不同程度介入。基于《关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》精神，建议由商务主管部门牵头，设立集协调、管理、审批为一体的专门工作管理机构，可在“温州市商务发展促进中心”增挂“会展协调管理办公室”牌子，也可以温州市贸促会下属温州国际商务中心为基础，组建“温州会议展览发展集团有限公司”，整合资源，明确职责，全面推动我市会展产业发展。

　　七是建立系统的人才培养体系。会展业是一个专业性很高、操作性很强的产业，从计划到展出，从招展、招商到布展、服务，在时间、人员、空间、物流等方面都需要全盘运筹；也是一项政策性很强的工作，需要熟知经济政策、法律常识，还要善于运用国际市场游戏规则。因此，建议鼓励本地高校设置专业课程，参与培养适应会展业发展需要的技能型、应用型、复合型专门人才。同时，探索形成会展业从业人员分类管理办法，研究促进会展专业人才队伍建设的措施,建立会展业职业资格等级制，营造鼓励会展人才发展的环境。另外，还可与国际知名办展机构结成战略联盟，利用其先进的办展理念和做法，加快本地会展人才培训提升。

　　郑光亮作者系温州市商务发展促进中心(温州市网络经济发展中心)主任