瓯海区向社会力量购买公共文化服务评估定级机制
工作目标：为了建立起鼓励文化社团积极创作创新、凭实力服务社会的竞争新机制，瓯海区开展了面向社会力量购买公共文化服务评估定级活动。活动以“星级定价位、招标定资格”的全新模式，委托第三方权威机构对参与活动的文化社团、非营利性企业、民营剧团进行综合评估，再根据星级评定结果确定政府购买公共文化服务的相应价位，并公开招投标的资格条件。通过集中展演、分类定级的方式进行评估后，将文化团体分为一至五星级，政府按不同星级定出不同的价格。2016年底已完成购买方式构建，2017年将严格按照招投标结果实施送文化下乡工作。
项目进展情况和成效：已完成。这项工作开展以来，与上年同比观众增加一倍多，点单数增长40%，文化下乡投诉下降为零，让群众满意的同时，有效避免了资源浪费，实现了供需有效对接。
进度安排：2016年底已完成购买方式构建，2017年将严格按照招投标结果实施送文化下乡工作。目前已经按照镇街点单需求配送点单服务20余场。年终总结分析评估定级机制成效。
日前，当记者走进瓯海区娄桥街道综合文化站，只听得楼上排练室传出阵阵优美歌声，俏皮的调子似在欢快的嬉戏中赞美着丰收。据该街道文化员王小乐介绍，这是2015年8月成立的娄桥笙台艺社在排练《采茶舞曲》，这支由100多人组成的团队，在瓯海区政府购买公共服务评估定级活动中获得三星级，今年上半年已接受当地群众网上点单演出近10场。
2016年11月21日-12月2日，瓯海区面向全社会举办了政府向社会力量购买公共文化服务评估定级活动，以“星级定价位、招标定资格”的全新模式，全权委托第三方权威机构对参与活动的文化社团、非营利性企业、民营剧团进行综合评估，再根据星级评定结果确定政府购买公共文化服务的相应价位和招投标资格。在第一次评估定级中，24家文化团体获瓯海区文化部门授牌“星级”称号，综合类13家、曲艺类1家、戏曲类6家、书画类4家，其中4家文化团体获评“五星”。
现如今，瓯海区百姓若有想看的文艺演出、戏曲表演或书画培训等，都可以上“瓯海文化”微信惠民平台，动动手指向星级文化团队下单，心仪的“文化大餐”就可能送至自家门口来。65岁的冯大爷告诉记者，虽然他不会网上点单操作，但几乎每一场在自家附近文化礼堂和百姓舞台举办的演出他都会和老伴一起来看，而他的小孙子最近通过点单平台成功报名参加了公益书法培训。
“自下而上，以需定供”的菜单式服务模式让“我送你看”向“你点我送”个性化升级，舞台下观众更多了，文化下乡投诉更少了，文化活动参与度更广了，鼓掌叫好声也更响了。
“过去，在送戏下乡活动中时有实际演出时人员变更、换戏、演出水平大幅下降等问题，评估定级后，要求服务质量前后必须持平，对人员专业级别、平均年龄、参展人数等方面都提出了具体要求。第三方评估机构会不定时间、不定地点、不定单位进行督查，保证各文化团体的服务质量。”瓯海区文广新局公共服务与管理科科长项炳晓告诉记者，评估定级方案细化了公共文化服务的要求，还作出“所有参与展演单位之间的人员不得雷同”等明确规定，而这些条件的提出，除了保证百姓享受优质文化服务权益的同时，有利于利用同等的资金尽可能扶持多支文化队伍，培养更多人才参与社会公共文化服务。
据统计，评估定级工作开展以来，与上年同比观众增加一倍多，点单数增长40%，文化下乡投诉下降为零，让群众满意的同时，有效避免了资源浪费，实现了供需有效对接。今年年初，瓯海区还启动文化派驻团项目，委托第三方为每个镇街派驻一个文化派驻团，指导基层开展各类文化活动和艺术培训。“评估定级”与“文化派驻团”实现双下沉，大大活跃了各镇街文化阵地，据统计，今年上半年瓯海各文化阵地共“接单”送戏下乡128场，举办公益培训460余场，常态化、高品质的文化活动极大丰富了百姓文化生活，让文化惠民落到实处，也收获了一片来自百姓的真心赞誉之声。