建立完善“两大机制” 改善发展软环境

　　市委十一届四次全会提出，要建立完善目标责任考核和群众评议“两大机制”，强化制度建设，着力改善发展软环境。

　　建立完善“两大机制”，是市委立足当前、着眼长远的一项重大决策部署。

　　当前，温州发展势头良好，但仍处于“标兵渐远、追兵渐超”的窘境，温州能否在区域竞争中赢得主动权、实现赶超发展，一大关键就看能否扭转软环境不佳的被动局面。近几年来，温州发展的区位、空间、条件、潜力逐步改善提升，但软环境不佳依然是不容回避的事实，集中表现为一些部门脸难看、门难进、事难办，一些办事窗口和基层站所“庸懒散慢”问题突出，一些办事流程烦琐的现象依然存在，一些渗透着“熟人文化”和“关系哲学”行政行为依稀可见，这些问题严重影响了招商引资、人才引进和项目落地，制约了温州转型发展。建立完善目标责任考核和群众评议“两大机制”，用硬措施改善软环境，正是市委冷静思考当前形势、放眼全局客观分析，为“兑现”温州新一轮发展宏图所作的重大决策。

　　建立完善“两大机制”，是转变干部作风、提升政府效能的重要抓手。

　　“两大机制”意在巧用正负激励的辩证之道，激发干部干事创业的激情，打造作风过硬的队伍，营造真抓实干的氛围。“两大机制”，既吸纳“胡萝卜式”的激励机制，把考核结果和奖惩、选拔任用挂钩，从积极的角度引导党员干部冲锋在前、走在前列；也借助“鞭子式”的约束机制，对群众、企业“不满意单位”采取约束措施，以反向激励鞭策党员干部踏实敬业、多干实事。“两大机制”，既按节点通报指标排序，以动态位次促进干部奋勇争先；也总体考评年度工作，把倒逼压力转化成干事动力。“两大机制”，既采取目标责任考核、实行内部控制，也开展群众评议、进行外部监督，双管齐下，切实解决机关作风和效能问题。

　　建立完善“两大机制”，是确保赶超发展宏伟目标落到实处的重要保障。

　　以“两大机制”为抓手改善发展软环境，归根结底是提高干部队伍的战斗力、执行力和服务力，为温州实现“赶超发展、再创辉煌”奠定扎实的基础。如今，外部措施已经明确，党员干部要有扎实肯干的工作作风，深入实际、联系群众，甘当“老黄牛”，稳扎稳打、真心实意服务发展。也要有过硬的干事本领，敢想敢干、敢于担当，善当“狮子”，心静行疾、勇挑克难攻坚重任。还要有团结协作的意识，扬长避短、相互补台，不断积小胜为大胜，共同推进改革发展各项任务落到实处。

　　不断强化制度建设，科学运用考核评议结果，才能真正形成“让想干事者有机会，敢干事者没顾虑，能干事者有舞台，干成事者有地位”的选人用人导向，使干部作风、能力、素质得到“质的飞跃”，从而真正改善发展软环境，实现经济社会发展的再辉煌，重振温州雄风！